中储粮从严治企突出主业促进可持续发展短尖毛蕨

中储粮：从严治企突出主业促进可持续发展

2月2日，2015年中央储备粮工作会议在北京召开。中储粮总公司董事长赵双连在工作报告中指出，2014年中储粮圆满完成国家下达的宏观调控任务，全面加强储备粮数量质量管理，建立围绕直属企业人、财、物的集团管控机制，深化企业内部六项改革，企业呈现出思想统一、管理转型、稳中有进、总体向好的势头。　　　　他同时表示，2015年，中储粮总公司将继续坚持从严治企、突出主业、强化基础、转型升级总要求，管理优先、发展同步、分类指导，开展落实年活动，两个确保的指标全面达标，努力完成国家宏观调控任务，保持企业运行在合理区间，促进企业安全、稳定、可持续发展。　　　　突出主业发展　　　　2014年，中储粮总公司围绕轮换搞经营、围绕轮换搞加工，不过度追求企业利润、不过度延伸产业链，努力实现传统企业管理向现代企业制度转变、分散经营向集团管控转变、多头发展向突出主业转变。　　　　2014年，中储粮总公司对系统内诸如种业、三农服务社、土地流转等非主业投资经营项目进行了清理，提高两个确保在业绩考核中的权重至55%，将其作为评价经营管理成效的主要指标，对出现重大违纪违规实行一票否决。中储粮的工作重心进一步向主业回归，企业属性向管理回归，管理向集团管控回归。　　　　集团管控机制成型　　　　针对以往管理中存在的库点过多过散、管理链条过长、管理穿透力不强等问题，中储粮总公司建立了人、财、物三条垂直线集团管控机制，这是中储粮14年历史中一次深刻的体制完善和机制创新。　　　　与此同时，中储粮大力推进集团管控三大基础建设，为三条垂直线实施提供平台、技术、人才支撑。通过区域一体化改革，整合压缩基层法人库点和经营主体，解决集团管控中主体过散、难于监管的问题，将原有851家直属库整合为346家中心库，由中心库负责的区域内统一经营管理，并逐步取消被整合库法人资格。　　　　通过实施智能化粮库建设，搭建服务于集团管控的粮情远程监测、粮食智能出入库监管、库存数量监测技术体系。2014年完成114家直属库的智能化建设，计划2015年覆盖全部346家直属库，2016年覆盖所有中央储备粮油承储库点。　　　　主力军作用更加凸显2014年，市场粮价出现三个倒挂，即原粮成品粮倒挂、产销区倒挂、国内外倒挂，政策性收储成为市场收购的主要渠道，主产区仓容矛盾日益突出。同时，粮食新陈价差进一步拉大，中央储备粮轮换亏损压力巨大。　　　　作为国家委托的托市政策执行主体，中储粮充分发挥收储主力军作用，会同地方有关部门，全年累计组织完成政策性收购近1.25亿吨，收购量再创历史新高。　　　　针对库存高企、仓容压力较大的实际，中储粮总公司从2014年5月中旬起，加大政策性粮食销售力度，拍卖销售涵盖稻谷、小麦、玉米、大豆等各个品种，投放力度空前，累计完成拍卖政策性粮食5214万吨，为2011年以来的最高水平。　　　　为重点解决东北收储仓容不足问题，中储粮以最大能力安排出库，调出调入库点密切衔接，在铁路等有关部门的大力支持下，集中完成1015万吨发运任务，并创下东北地区单月发运248万吨的新纪录。　　　　同时，在国家有关部门的支持下，中储粮加大建仓力度，全年新开工建仓项目102个，总建设规模455万吨，缓解主产区仓容矛盾。　　　　在轮换方面，中储粮进一步强化轮换计划刚性约束，收紧尺度、应轮必轮、控亏减亏，确保中央储备粮油常储常新。中央储备粮2013年度轮换计划完成率97%，2014年轮换计划完成率可达到92%以上。　　　　中央事权粮油数量质量有底气　　　　2014年下半年，中储粮总公司组织全系统围绕中央事权粮油开展查数量、查质量、查安全、查租库的四查工作。在四查中，全系统累计检查库点9320个，发现各类问题16428个，目前已经完成整改8764个，是中储粮总公司成立以来覆盖粮油最全面、暴露问题最彻底、整改落实最坚决的一次检查。　　　　2014年国家粮食局全国粮食库存检查结果显示，中储粮管理的中央事权粮食数量真实、质量良好、储存安全。　　　　在四查工作基础上，总公司提出仓储管理五个做实要求，即把储备粮数量质量做实、把仓储设施基本条件做实、把仓储管理标准化做实、把科技储粮项目做实、把包仓制做实，全面加强仓储基础管理工作。　　　　培育新的经济增长点　　　　2014年，中储粮总公司继续推进专业化改革，通过子公司专业化运作和加工企业市场化改革，推进储备业务与市场经营分开，并为企业培育了新的经济增长点。　　　　2008年组建的中储粮油脂公司，2014年，面对大豆加工利润长期为负、三大油品国内外价格持续倒挂、国产大豆购销价格严重倒挂等市场形势，油脂公司全年加工压榨量达到351万吨，实现1亿元加工业务利润。　　　　2013年组建的中储粮物流公司，面向市场专为产销协作、北粮南运和社会粮食流通开展专业化物流经营。　　　　2014年，物流公司平稳运行，积极探索北购南销模式，提升市场化运作能力和经营水平，完成收购新粮538万吨，贸易经营量475万吨。　　　　2014年，总公司采取股份制改造、承包经营、资产租赁、拍卖、出售、申请破产等多种方式，完成对80%的加工企业改革改制，16家重点加工企业实现控亏增盈目标。　　　　筑牢权力运行的制度笼子　　　　2014年，中储粮总公司大力推进从严治企、依法治企，完善权力运行的制约和监督机制，持续加强党风廉政建设。　　　　从严执纪问责，加大违法违纪案件查处力度，特别是对转圈粮、擅自动用储备库存、抬级抬价压级压价、违规变相拆借资金，设立小金库等触碰底线的四害行为实行零容忍。　　　　根据内部巡视发现的问题，中储粮总公司对相关责任人作出党政纪处分、经济处罚，以及移送司法机关的处理，并将相关案件处理情况在全系统进行通报，让广大干部员工受警醒、明底线、知敬畏。2014年，全系统新发生违法违纪案件较上年下降60%。　　　　适应四个新常态　　　　结合中央经济工作会议精神，赵双连在工作报告中深入分析了中储粮发展面临的四个新常态。　　　　第一，面对政策性业务高位运行的新常态，要继续发挥中储粮调控主力军作用，并在公开标准、阳光审查、分批投放的原则下，欢迎央企和其他企业受托参与收购。　　　　第二，面对从严治企、从严执纪的新常态，直属库主任必须树立三个接受、三个适应的意识，即自觉接受三重一大的民主决策、前置审批的工作程序、常态化监督检查，适应集团化管控体制、智能化管理方式、区域一体化后统分结合的管理模式，做到靠制度管权、管事、管人。　　　　第三，轮换经营难度继续加大，企业经济运行出现理性回调。面对中储粮发展方式和结构调整的新常态，要做到管理优先、发展同步。　　　　第四，面对国企功能界定和分类考核的新常态，要积极探索政策性业务与市场业务合理分开。　　　　 [责任编辑：chengtian]

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